河北省企業(yè)節(jié)約用水信用管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為建立節(jié)約用水信用聯(lián)合管理機(jī)制，推進(jìn)節(jié)水領(lǐng)域守信激勵(lì)、失信懲戒工作落實(shí)，根據(jù)《河北省社會(huì)信用信息條例》《河北省節(jié)約用水條例》《河北省企業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施方案》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法獲得?。ㄓ茫┧畽?quán)利的企業(yè)法人（以下簡(jiǎn)稱節(jié)水信用管理對(duì)象）適用本辦法。
第三條 節(jié)水信用管理對(duì)象在計(jì)劃用水管理、計(jì)量設(shè)施安裝使用、節(jié)水設(shè)施建設(shè)使用、水平衡測(cè)試、節(jié)水監(jiān)督檢查等方面有守信、失信行為信息的，按本辦法執(zhí)行。
第四條 本省實(shí)行節(jié)約用水信用信息聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用信息工作主管部門，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)節(jié)水信用管理對(duì)象實(shí)施信用分級(jí)分類管理。依法依規(guī)開展節(jié)約用水信用信息記錄、歸集、公示、評(píng)價(jià)、應(yīng)用、修復(fù)和監(jiān)管等工作。
第五條 節(jié)水信用管理對(duì)象應(yīng)當(dāng)在節(jié)約用水方面守信自律，建立自我信用管理制度，參與誠(chéng)信教育，提高誠(chéng)信意識(shí)，防范信用風(fēng)險(xiǎn)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 信用信息
第六條 本辦法所稱信用信息是指可以用以識(shí)別、分析、判斷節(jié)水信用管理對(duì)象遵守有關(guān)節(jié)水法律法規(guī)和規(guī)章，履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料。節(jié)水管理相關(guān)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政獎(jiǎng)勵(lì)等行政行為中獲取的信用信息，依法依規(guī)納入河北省公共信用信息目錄。
第七條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門根據(jù)“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照管理權(quán)限，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)節(jié)水信用管理對(duì)象的節(jié)水公共信用信息進(jìn)行認(rèn)定，并及時(shí)在本單位官網(wǎng)公示，同時(shí)報(bào)送至社會(huì)信用信息平臺(tái)。市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門認(rèn)定的信息，還應(yīng)當(dāng)自認(rèn)定之日起7個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)提交上級(jí)水行政主管部門備案。
公示的節(jié)水信用信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得侵犯節(jié)水信用管理對(duì)象的商業(yè)秘密和有關(guān)個(gè)人隱私。
第八條 市、縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、大數(shù)據(jù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)組織和公民個(gè)人提供節(jié)水信用管理對(duì)象的節(jié)水信用信息線索，并依法依規(guī)對(duì)線索進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定。
第九條 節(jié)水信用管理對(duì)象經(jīng)營(yíng)注冊(cè)地與信用信息行為地不屬于同一行政管轄區(qū)域的，由信用信息行為地水行政主管部門認(rèn)定公示相關(guān)信用信息，并函告其經(jīng)營(yíng)注冊(cè)地水行政主管部門。
第十條 節(jié)水信用管理對(duì)象獲得有關(guān)部門、單位表彰、獎(jiǎng)勵(lì)有下列情況之一的，其相關(guān)信息作為守信獎(jiǎng)勵(lì)信息記入其名下。
（一）節(jié)水載體稱號(hào)；
（二）“水效領(lǐng)跑者”稱號(hào)；
（三）由水行政主管部門認(rèn)定的其他節(jié)水榮譽(yù)稱號(hào)等。
第十一條 節(jié)水信用管理對(duì)象違反法律法規(guī)和國(guó)家、省的規(guī)定，有下列情形之一，受到行政處罰、行政強(qiáng)制等的信息作為失信信息記入其名下。
（一）計(jì)劃用水方面。未按規(guī)定申報(bào)年度計(jì)劃用水量的；未取得用水計(jì)劃擅自取用水的；虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的。
（二）取用水計(jì)量設(shè)施安裝和使用方面。未按規(guī)定安裝取用水計(jì)量設(shè)施或者監(jiān)測(cè)設(shè)備的；取用水計(jì)量設(shè)施或者監(jiān)測(cè)設(shè)備不合格或者運(yùn)行不正常的；在線計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備未按要求與水行政主管部門監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的。
（三）節(jié)水設(shè)施建設(shè)和使用方面。辦理取水許可證的?。ㄓ茫┧畱艄?jié)水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，擅自投入使用的；擅自停用節(jié)水設(shè)施的。
（四）水平衡測(cè)試方面。計(jì)劃用水單位未按要求開展水平衡測(cè)試的。
（五）接受節(jié)水監(jiān)督管理方面。不按照規(guī)定報(bào)送年度取用水（供水）情況的；拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。
第十二條 節(jié)水信用管理對(duì)象的公共信用信息原則上應(yīng)當(dāng)予以公開，公開期限依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。信用信息公開期滿后轉(zhuǎn)為檔案長(zhǎng)期保存，確保信息可查、可核、可溯。
第三章 信用評(píng)價(jià)
第十三條 對(duì)節(jié)水信用管理對(duì)象按總分1000分設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)，將第十一條規(guī)定的失信信息納入評(píng)價(jià)指標(biāo)（見附件），實(shí)行定量指標(biāo)得分與定性判級(jí)相結(jié)合的方式綜合確定評(píng)價(jià)等級(jí)。根據(jù)評(píng)分結(jié)果，將節(jié)水信用管理對(duì)象信用信息劃分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)共四級(jí)。評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第十四條 評(píng)價(jià)結(jié)果為A級(jí)：表示節(jié)水信用管理對(duì)象守信，信用狀況優(yōu)秀。滿足下列條件評(píng)價(jià)結(jié)果為A級(jí)：
（一）本辦法施行期內(nèi)無(wú)失信信息，附件所列指標(biāo)綜合計(jì)算得分1000分；
（二）本辦法施行日起前兩年及施行期內(nèi)獲得設(shè)區(qū)市級(jí)以上政府有關(guān)部門節(jié)水表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、稱號(hào)等榮譽(yù)。
第十五條 評(píng)價(jià)結(jié)果為B級(jí)：表示節(jié)水信用管理對(duì)象守信，信用狀況良好，本辦法施行期內(nèi)無(wú)失信信息，附件所列指標(biāo)綜合計(jì)算得分1000分。
第十六條 評(píng)價(jià)結(jié)果為C級(jí)：表示節(jié)水信用管理對(duì)象在本辦法施行期內(nèi)有失信行為且未造成嚴(yán)重后果，信用狀況一般。滿足下列條件之一評(píng)價(jià)結(jié)果為C級(jí)：
（一）違反本辦法第十一條失信行為，其中違反附件中一般失信信息五條及以內(nèi)，較重失信信息兩條及以內(nèi)；
（二）本辦法施行期內(nèi)僅一次綜合評(píng)價(jià)結(jié)果被確定為D級(jí)，規(guī)定時(shí)間內(nèi)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果被確定為D級(jí)，現(xiàn)已修復(fù)移出；
（三）附件所列指標(biāo)綜合計(jì)算得分小于1000分，大于等于700分；
（四）符合直接判定為C級(jí)條件。
第十七條 評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)：表示節(jié)水信用管理對(duì)象信用狀況差，本辦法施行期內(nèi)有較重或者嚴(yán)重失信行為，且在一定范圍內(nèi)造成不良影響，信用狀況一般。滿足下列條件之一評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)：
（一）違反本辦法第十一條失信行為，其中違反附件中較重失信行為五條及以內(nèi)，嚴(yán)重失信信息一條及以上；
（二）附件所列指標(biāo)綜合計(jì)算得分小于700分；
（三）符合直接判定為D級(jí)條件。
第四章 結(jié)果應(yīng)用
第十八條 節(jié)水信用管理對(duì)象綜合評(píng)價(jià)為A級(jí)的，在節(jié)水管理工作中有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供以下激勵(lì)政策。
（一）在水利系統(tǒng)組織的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中，降低抽取比例，減少檢查頻次，可以采取書面檢查方式開展檢查；
（二）年度用水計(jì)劃根據(jù)實(shí)際需要報(bào)管理機(jī)關(guān)備案；
（三）在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中優(yōu)先安排資金實(shí)施節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)；
（四）在取水許可證延續(xù)時(shí)，免于開展節(jié)水水平評(píng)估；
（五）依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)；
（六）法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他激勵(lì)措施。
第十九條 節(jié)水信用管理對(duì)象綜合評(píng)價(jià)為B級(jí)的，在節(jié)水管理工作中有關(guān)部門可以采取下列激勵(lì)措施。
（一）在水利系統(tǒng)組織的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中，保持常規(guī)監(jiān)管頻次和抽取比例，對(duì)被抽中的節(jié)水信用管理對(duì)象正常開展現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（二）優(yōu)先滿足合理的年度計(jì)劃用水指標(biāo)需求；
（三）優(yōu)先推薦參與節(jié)水型載體評(píng)選；
（四）法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他激勵(lì)措施。
第二十條 節(jié)水信用管理對(duì)象綜合評(píng)價(jià)為C級(jí)的，在節(jié)水管理工作中有關(guān)部門可以采取下列懲戒措施。
（一）采取提醒、批評(píng)教育、責(zé)令整改等手段督促節(jié)水信用管理對(duì)象停止違法行為，限期整改，修復(fù)信用；
（二）在水利系統(tǒng)組織的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中，適當(dāng)提高抽查比例，增加抽查頻次，適當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（三）法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他懲戒措施。
第二十一條 節(jié)水信用管理對(duì)象綜合評(píng)價(jià)為D級(jí)的，在節(jié)水管理工作中有關(guān)部門可以采取下列懲戒措施。
（一）采取責(zé)令整改、罰款等手段督促節(jié)水信用管理對(duì)象停止違法行為，限期整改，修復(fù)信用；
（二）在水利系統(tǒng)組織的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，大幅提高抽取比例，增加檢查頻次，對(duì)被抽中的節(jié)水信用管理對(duì)象開展現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（三）在節(jié)約用水管理工作中取消已享受的便利化措施；
（四）限制參加政府組織的節(jié)約用水表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)；
（五）法律法規(guī)規(guī)定可以采取的其他懲戒措施。
第五章 信用修復(fù)
第二十二條 各級(jí)水行政主管部門和社會(huì)信用信息工作主管部門，在實(shí)施失信懲戒的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促節(jié)水信用管理對(duì)象建立完善信用管理制度，通過教育培訓(xùn)、強(qiáng)化指導(dǎo)等手段，幫助其進(jìn)行信用修復(fù)，重塑信用記錄。
第二十三條 節(jié)水信用管理對(duì)象可以到有管轄權(quán)的水行政主管部門或者社會(huì)信用信息工作主管部門查詢或者授權(quán)他人查詢本單位的節(jié)水公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好查詢服務(wù)工作。查詢非本單位的節(jié)水公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被查詢單位書面授權(quán)。
第二十四條 除法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的失信信息外，節(jié)水信用管理對(duì)象已按要求糾正失信行為、消除不良影響的，均可申請(qǐng)信用修復(fù)。
第二十五條 節(jié)水信用管理對(duì)象向有管轄權(quán)的水行政主管部門提交修復(fù)申請(qǐng)，并按要求提交相關(guān)證明材料，經(jīng)上一級(jí)水行政主管部門確認(rèn)符合信用修復(fù)條件的，應(yīng)當(dāng)于三個(gè)工作日內(nèi)作出信用修復(fù)決定并報(bào)社會(huì)信用信息工作主管部門。市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門作出的信用修復(fù)決定，還應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送省水行政主管部門備案。
第二十六條 節(jié)水信用管理對(duì)象對(duì)信用信息評(píng)價(jià)有異議的，可以向評(píng)價(jià)其信用信息的單位或者同級(jí)社會(huì)信用信息工作主管部門提交異議申請(qǐng)，有關(guān)單位在收到異議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行信息比對(duì)，并按有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)確與事實(shí)不符，應(yīng)當(dāng)重新對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的，對(duì)由于數(shù)據(jù)更新不及時(shí)、不齊全等原因造成評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新作出評(píng)價(jià)。
第六章 監(jiān)督管理
第二十七條 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)社會(huì)信用信息工作主管部門，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水信用管理對(duì)象信用信息安全管理，保障信息安全，公示、公開和推送及時(shí)準(zhǔn)確。每年對(duì)下級(jí)信用信息管理情況進(jìn)行核查，并不定期開展隨機(jī)抽查。
第二十八條 節(jié)水信用管理對(duì)象的信用信息接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)信用信息虛假的，可以通過“河北省水資源和節(jié)水管理綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)”、“信用河北”網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)，各級(jí)水行政主管部門和社會(huì)信用信息工作主管部門應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，依法予以處理。
第二十九條 從事節(jié)水信用信息管理的部門或工作人員，在工作中違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)給予行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十條 設(shè)區(qū)市（含定州、辛集）和雄安新區(qū)可以根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。
第三十一條 本辦法由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
冀公網(wǎng)安備 13040202000734號(hào)
